再说一遍蒙古没有内外之分，这完全是沙俄的为分裂而故意行为。再要说明的是，袁世凯以及袁世凯的北洋政府始终没有承认外蒙古独立。袁世凯一直对外声明：蒙古是中国的一部分。我们所说的外蒙古独立是指从满清时期的1911年12月29日博克多格根称帝“独立”， 到1946年1月5日中国国民党蒋介石正式承认外蒙古从中华民国独立。 至此外蒙被正式分割。但北洋历届政府都没有承认外蒙独立，这不能不感谢袁世凯的远见和强硬。
宣统三年在沙俄的支持下外蒙就有独立的倾向。 中华民国成立后，北京政府拟派兵入外蒙，遭到沙俄的反对。由于当时国内局势不稳，加上孙中山二次革命。致使袁世凯无法使用武力解决外蒙问题。（应该说那正是沙皇俄国最衰弱时刻）袁世凯通过北洋政府外交部发表强硬声明：“外蒙古是中华民国领土”。由于袁世凯的强硬。而沙俄也正出于末世。国内纷争不断。没有能力吞并外蒙古的打算，也就没有承认外蒙的独立。只是与蒙古地方代表签订所谓自治条约。并照会各国政府。 但各国政府都没有承认。
苏联成立以后，虽然名义上废除一切不平等条约，但实际上依旧支持外蒙独立。在苏联的支持下外蒙于1924年蒙古立宪成立，宣布从中国独立，当时的北洋政府断然拒绝，北洋政府总理兼外长顾维钧向苏联政府提出强烈不满。并且不予承认。 但由于当时国内军阀混战，根本无力收复外蒙，虽然当时苏联也是内战。但仍然派兵进入外蒙驻扎。再也没有当年徐树峥乘沙俄覆灭，外蒙失去靠山而一举收复外蒙的机会了，可以说，只要当时北洋政府稍微强大一点点就可以收复外蒙，可见，一个国家稳定和强大有多重要。二战期间，为了促使苏联对日作战，英美同意以承认外蒙独立换取苏联对日作战，在1945年8月14日，国民党政府与前苏联签订《中苏友好同盟条约》，同意外蒙古根据公投结果独立。次年对独立予以承认。但由于中蒙边界条约没有签订，国民党政府没有与外蒙建交。 由于国民党退到台湾。立即废除所有与外蒙有关条约，不承认外蒙独立，一直将外蒙纳入版图，直到2002年才承认外蒙独立
1949年10月16日，新中国与蒙古建交。
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