国民政府和北洋政府实际上讲法都不是太准确，国民政府和北洋政府都是民国政府的一部分，但我通常用国民和北洋来区分一个国名两个不同阶段的政权。
国民政府和北洋政府本质上最大的区别就是北洋政府是由满清军阀，以北洋系为首的袁世凯创立的中华民国，而国民政府是由孙中山先生创立的国民党，以蒋介石为首北伐成功后创立的中华民国。
一般认为北洋政府（1912年～1928年）是反动的，卖国，篡夺革命果实的，没有彻底的实现反帝反封建的列强傀儡政权，北洋政府统治期间，国内战乱不止，统治阶层交替不断，人民民不聊生的阶段，近些年来，由于思想的解放，对于北洋政府则有了比较原来稍有公正的观点。
而国民政府（1925年-1949年），则是由国父孙中山所创立的国民党建立的，代表的是当时中国最先进的制度，在政治文化和统治上相对北洋政府要稳定和开放，期间抗日战争的胜利，是国民政府为全世界做出的极大贡献，但由于其代表是资本家地主阶级，因此依然算是反动的政府。
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纵横百科
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