谢邀，这个问题子渊曾经专门讲过，主要是考虑到封王后对现有政治平衡格局的打破。
自道光二十年（公元1840年）爆发“鸦片战争”开始，大清王朝可谓是每况愈下。咸丰皇帝一继位，洋人的事还没完全解决，又来了个太平天国运动，真可谓“屋漏偏逢连夜雨”。面对这些来势汹汹的太平军，清廷可谓是焦头烂额，而咸丰皇帝在位的十一年里，也几乎都在忙着剿灭起义军。然而直到弥留之际，咸丰皇帝也没能见到太平天国覆灭。在弥留之际，咸丰皇帝留下遗言“克复金陵者王”。
▲避暑山庄主殿——澹泊敬诚殿
在他死后不到三年，曾国藩率领湘军攻破天京，并剿灭大批太平军。讲道理，作为咸丰皇帝的妻子，慈安太后和慈禧太后应当执行亡夫遗言，为何最终却不肯封曾国藩为王呢？这事还要从咸丰十一年（公元1861年）说起。前一年，英法联军刚攻入京城，而太平天国更是势不可挡，似乎有随时北上攻取京师之势。咸丰皇帝对此焦头烂额却又无能为力，最后干脆跑到热河避暑山庄去“避难”，谁知到了热河之后，咸丰皇帝就气急攻心，一病不起。
▲咸丰皇帝朝服像
这一年的7月8日，咸丰皇帝感觉自己大限将至，于是召见肃顺、郑亲王端华、怡亲王载垣等八位大臣，向他们交代后事。由于自己只有一个儿子载淳，因此就将皇位传给他，是为同治皇帝。咸丰皇帝郑重嘱托这八位顾命大臣，要他们好生辅佐小皇帝。在托付完这件大事后，他又想到了一件如芒在背的事，那就是南方的太平天国运动。于是就在临死前颁布遗诏，“克复金陵者王”。这句话就是在封官许愿，谁要是攻占金陵城，大清王朝就封谁为王。听到这一消息，清军士气大振，好像打了鸡血似的，后续的平叛行动也顺利许多。
▲同治年间两宫垂帘剧照
同治三年（公元1864年），曾国藩在接连占据重要军事要塞之后，率军包围金陵城。在围城三年之后，清军终于收复了丢失已久的金陵。曾国藩第一时间就给朝廷报功，其潜台词显然就是在向朝廷请赏——我如今光复金陵，是不是该兑现承诺了？然而消息传到京城后，慈安太后本身模棱两可，慈禧太后却犯了难。在子渊看来，慈禧太后的顾忌主要有两方面。
▲清末湘军旧照
首先，封王会导致现有格局被打破。在太平天国被剿灭之后，国内战斗力最强的军队就是曾国藩麾下的三十余万湘军，况且曾国藩与左宗棠、李鸿章等人一起控制东南半壁江山，这几位汉臣之间目前还能相互制衡，要是封曾国藩为王，现有政治平衡就会被打破，汉臣之中就有了主心骨，甚至会使曾国藩成为所有汉臣的领袖。到时候，本来不听其指挥的左宗棠等人也必然屈服，要是众人再来个“反清复明”，大清直接就玩完了。因此万万不能封王，甚至还要稀释曾国藩功劳，将之分配给所有汉臣和满臣，这样才能维持均势，确保不发生变乱。
▲曾国藩画像（局部）
第二，清廷素来有防范汉臣的“优良传统”。清初为了统一天下，清廷不得已分封了五位汉臣为王，分别是平西王吴三桂、靖南王耿精忠、平南王尚可喜、定南王孔有德、义王孙可望，其中“三藩之乱”把清朝统治者都给搞怕了。在清末，汉族大臣势力已经空前膨胀，如果此时再给汉臣封王，那么对清廷的威胁太大。所以，在湘军攻入金陵后，慈禧太后就以各种理由调动其余部队在长江中下流屯兵布防，这些部队主要是由满族大臣控制的嫡系军队，负责随时监视曾国藩一举一动。也就是说，清廷不仅不给曾国藩封王，还要预防他造反。
▲双眼花翎（一眼局部遮挡）及蓝翎
对于清廷的言而无信，曾国藩的许多部下都以其未被封王而愤愤不平，甚至劝其干脆自立。然而曾国藩思虑再三，认为左宗棠和李鸿章等人未必跟自己一条心，况且湘军周边又有那么多清军虎视眈眈，根本不能轻举妄动。最终，曾国藩被迫以退为进，接受朝廷册封的一等毅勇侯爵位，并获赐双眼花翎。随后，曾国藩又主动提出裁军以消除太后的戒心。从这一点不难看出，慈禧太后的政治手腕是何等老辣。
参考文献：
《清史稿·卷四百五·列传一百九十二·曾国藩》
标签： 咸丰皇帝
