我是萨沙，我来回答。
主要是内阁制度和秉笔太监的存在。
明朝的政治制度同清朝有很大不同。
明朝的政治制度其实是一种精英治国，这就是朱元璋和朱棣的高明之处。
他们认为，一二代皇帝是明君，这个并不稀奇。
但这么多子孙不可能都是聪明人，很可能出现元代皇帝那种草包。
如果国家的所有政务都操纵在皇帝一个人手中，就可能出现全国的崩盘的局面。
所以出现了明朝的内阁制度。
内阁不同于满清的军机处。
军机处到中后期就是喝茶吹牛逼的场所，毫无实权，大事全部都是慈禧太后一个人商讨决定。
而内阁则是一个权力机关。
内阁有多名大臣，领袖叫做首辅。
原则上，明朝内阁似乎没有决策权。国家重要政务提给内阁先进行处理，内阁会根据情况在奏折上写上自己的处理建议，然后交给秉笔太监。
秉笔太监根据皇上的旨意，对奏折进行处理。
原则上，秉笔太监和内阁都没有决策权，权力在皇帝手里。
但皇帝不是超人，他的精力有限，只能选择部分重要的政务处理，其余不太重要的（皇帝觉得不太重要的），就交给秉笔太监处理。
但秉笔太监能有多少政治能力，怎么也不会比内阁大臣要高。
所以，秉笔太监大体是按照内阁大臣的建议批复。
也就说是，大部分政务其实是内阁在处理。
另外，如果皇帝对于内阁比较信任，或者自己懒政，会干脆将几乎所有政务交给秉笔太监处理。
而秉笔太监不愿意承担责任，会主要按照内阁的建议批复。
这样一来，国家大小事情等同于内阁在处理。
这就是明朝比较强大的地方。
内阁不是固定的，经常会更换，吸收能力强的大臣进入。
那么，内阁就是明朝全国政治精英组成的。这些人不管怎么说，能力都是很强的，肯定是比普通皇帝要强的。
以避免一个草包皇上操纵国家，导致天下大乱的局面。
更重要的是，皇上即便有了重病或者干脆不上朝，只要内阁维持运转，国家机器就不会崩溃。
实际上，这就类似于君主立宪制的早期模式，权力部分在内阁手中。
大明不存在君主立宪制，因为权力还是在皇帝手里，最多是皇帝主动交给内阁。
但皇帝可以随时把内阁的权力收回！
在崇祯时代，崇祯多疑，不信任内阁，将权力全部掌握在自己手中。他的能力有限，有刚愎自用，导致全国局势逐步不可收拾。
标签： 万历三大征
