我们先对宋朝来一个综述。公元960年，宋太祖赵匡胤代后周，建立宋朝，都开封。经过十多年的统一战争，宋于公元979年结束了五代十国的封建割据。1127年，宋王朝为金所迫迁都临安（今浙江杭州），1279年为元所灭。史称1127年前为北宋，1127年后为南宋。
宋朝建立后，在逐步削平各个割据政权的同时，又采取了许多措施重建中央集权统治，这是历史的进步。
但宋朝也只是达到局部统一。北宋与辽、西夏政权对峙；南宋时，金朝雄据淮河秦岭以北，南宋只能偏安江南一隅。
辽、西夏和金都是当时中国境内某个少数民族建立的政权。辽朝是契丹族在我国北方地区建立的一个王朝。西夏是以党项为主体民族建立的国家，而金为女真族建立的王朝。三个王朝都先后不断地侵扰宋朝。此时，两宋所面临的，一是少数民族入侵，民族矛盾尖锐突出，有时甚至成为主要的社会矛盾；二是土地兼并恶性发展，统治集团又无节制地榨取百姓，阶级矛盾更加激化，迫使农民多次起义。
宋代最高统治者把防范、镇压农民的反抗，摆在极重要的位置，对外族入侵则一味妥协退让，不断割地赔款，统治集团腐败无能，国力日趋衰弱。在内忧外患下，宋朝维持了320年的统治，最终为元所灭。
宋朝的皇帝哪个对老百姓最好？首先我们要区分一点，皇帝对百姓好和对官僚好，是两码事。文人给确定的庙号不一定能反映真实情况。
比如宋仁宗，虽然得到了仁宗的庙号，但实际上宋仁宗赵祯只是对官僚比较好，对百姓可是较差的。
宋仁宗十三岁继位，朝政大权在刘太后手中十二年；1033年刘太后死后，宋仁宗才亲自执掌朝政。
但是，宋仁宗不但才能有限、无甚大志，而且是一个昏庸、懦弱、荒淫的君主。
他没有能力执掌朝政，又把吕夷简等庸官请回来，宋仁宗一朝的朝政务求苟且，一切遵守"先朝旧规，不可轻议改革"，不允许任何改善朝政的言论和措施。此时的宋朝，墨守成规、因循守旧的风气已经到了非常严重的地步。
宋仁宗不仅昏庸无能，而且侈靡荒淫，整日沉溺深宫，饮酒作乐，不问政事。大臣奏事，一律点头敷衍。谏官王陶上疏说："现在政事无论大小，都由中书、枢密决定，陛下一无可否，岂是为人主之道？"宫中美女数千人，先后有张美人、尚美人、杨美人、曹氏、陈氏受帝宠幸。宋仁宗赏赐宫妃，动以万计。国库的红罗，都被消费一空。
不仅如此，宋仁宗在科举上还大大增加了名额，按照20%比例录取，远超前代。比如官员数量，在宋真宗时期，官员总数为9758位，到宋仁宗皇祐年间（1049-1053年），内外官员已达17300多位。冗兵问题，在皇祐元年（1049年）宋朝禁军厢军总计达140万，为宋代的最高数字。
北宋的官员，尤其是高级官员，待遇优厚；宰相和枢密使的工资，每月达三百千，可以购买上等良田一百多亩。此外，还有冬春服、随从人员的衣服粮餐钱、茶酒厨料、薪蒿炭盐等等费用。每逢祭祀典礼，还有各种固定名目的赏赐。仅郊祀的费用，宋真宗景德年间为600万缗，宋仁宗皇祐年间翻番达到1200万缗。
宋朝的冗官、冗兵、冗费，在宋仁宗时期达到了一个高峰。
正因为赵祯对官员很好，所以才博得一个“仁宗”的庙号。
但是，对官员的高薪和巨额赏赐，钱从哪来？当然是老百姓。因此，仁宗朝的农民起义、士兵起义不断。
所以，宋仁宗不能算对老百姓好。
因此，以有没有农民起义、或者农民起义多少为标准，来衡量皇帝对百姓是好还是坏，我觉得这个标准是恰当的。
最终相对而言：
北宋的宋英宗、宋神宗、宋哲宗三朝对百姓相对较好；
南宋的宋宁宗可算是对百姓最好的。
（完）
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