谢邀！刘邦对定都洛阳和关中也曾经犹豫过，原因是他的手下大部分人认为周东迁洛阳才有八百年基业，秦朝定都关中才传到二世，后来齐人刘敬(娄敬)和张良的建议，才让刘邦改变了原想定都洛阳的打算。
娄敬曾到关中服过劳役，和刘邦有过同样的经历，两人关系因此不错。娄敬来见刘邦，他对刘邦说，你和周朝夺取天下的路子不一样，周武王伐纣，得到天下诸侯支持和拥护，没有几天就灭亡了商纣，周朝为了方便天下朝贡，才后来东迁到洛阳，周平王东迁后再也没有享受到诸侯的朝贡，不是周朝无德，而是周朝后来太弱，天下诸侯变强所致。你用数年时间才取得天下，一路征讨，完全依靠武力，和周朝根本不是一回事，表面上现在天下臣服，但不安定因素颇多，关中乃八百里天府，四周有险可守，既是天下有事，也可闭关固守。关中是天下喉咙，定都关中，就等于扼住了天下的喉咙，你也才能处于主动地位。
刘邦听后，觉得很有道理，但还是不能决断，张良告诉刘邦，娄敬所言极是，洛阳虽好，但四面受敌，周边又无险可守，从军事上看不是用武之地。关中沃野千里，四面天险，进可以平定四周，退可以固守待援，确保京城安全，是天下定都绝佳之地。刘邦听后，立即决定定都关中。
刘邦定都长安，不仅仅是从军事角度考虑问题，应该还有政治等其他方面因素的衡量。原因是咸阳是秦朝国都，是当时全国政治经济和文化中心，定都关中，有建都的政治经济和文化基础，有利于天下休养生息，可以避免秦朝因大搞营建加重人民赋税和劳役导致的天下大乱问题，有利于迅速稳定天下。
更重要的是，关中民风朴实，是刘邦可靠的大后方和根据地。政治上秦人信任和拥护刘邦，痛恨项羽烧杀抢掠和坑杀秦军。军事上坚决支持刘邦打败项羽，从各个方面对刘邦在楚汉争霸中坚决予以支持，秦兵秦将始终冲在打败项羽的最前沿，秦地秦人才是刘邦夺取天下的有力保证，所以刘邦最后才把都城定在了关中。
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