天会六年(1128),金将完颜挞懒率兵攻打济南。
济南城守将关胜,骁勇善战,金军每每来犯,总能杀败金军。刘豫受金军诱惑,杀害关胜,出城投降。金军大为满意,封他为京东东、京东西、淮南安抚使,知东平府兼诸路马步军都总管等要职。其子刘麟也被封为济南知府。金将挞懒屯兵要地,对其进行镇抚。
金国灭北宋之初,由于领土迅速扩张,自身没有能力全权掌控,加上宋境百姓反抗此起彼伏,所以曾立张邦昌为楚国皇帝,以宋制宋,减少金国的压力,待时机成熟,再归自己直接统治。然而,不久张邦昌就将玉玺交还康王赵构。赵构继位后即将其贬官赐死,这一傀儡政权倒塌。
此时,金国仍不具备统治全部华北的能力。因此,在得来的土地上仍然需要一个代理皇帝进行统治维持。天会八年(1130)三月,完颜宗弼在完成对南宋小朝廷的追击回师后,金廷即开始商议确立傀儡的事宜。当时有两个人选,一个是刘豫,一个是折可求,他们都是降金的宋人。其中折可求是于天会七年(1129),以麟、府、丰三州及九堡寨之地投降了金军。
由于刘豫自己对做皇帝非常热衷,加之完颜挞懒为之保奏,九月,刘豫被册立为大齐皇帝,定都大名府(今河北大名)。齐国建立后,刘豫称金太宗为父,与金国以父子之礼相事。齐国成了宋金相持的军事缓冲地带。
刘豫当了皇帝后,封张孝纯、郑亿年等为宰相,其弟刘益为北京(即大名)留守,儿子刘麟为尚书左丞相兼诸路兵马大总管,正式开始了对;齐国”的统治。
天会十年(1132),刘豫从大名迁都汴京。不久,金国又把刚刚占领的陕西地区交给了刘豫——实际上,金国已将所攻克的黄河以南的所有地域都交给了刘氏父子掌管。
由于大齐是金国对宋的特殊地带,因此宋廷对之又恨又怕,不但将其看做敌国,每递国书还必称之为;大齐皇帝”。刘豫的宰相张孝纯、郑亿年等人的家眷都在宋境,宋朝对其也优待有加。
金国将齐看做一着棋子,经常以之为攻宋的桥头堡。齐国便开始了与宋长达8年的战争。
天会十一年(1133)正月,宋襄阳镇抚使李横率军北攻齐国,攻占颍昌府,直逼汴京。刘豫急忙向金求救,完颜宗弼亲自率军支援,金齐联军反击。李横不敌,连连败退。齐国乘势;收复”了旧地,还一路攻占了襄阳六郡等兵家要地。齐国的势力在这时达到了顶峰,随时可以西攻巴蜀,顺流直取吴越,对南宋朝廷构成了极大的威胁。
倚仗金国,齐的势力如日中天。然后,;伪齐”的吏治却并不尽如人意。自从掌管了;齐国”,刘豫即严刑峻法,横征暴敛,百姓积怨颇深。
金国想向华北各地迁徙屯田军,刘豫为了配合,即在各地强征民夫10余万作为;皇子府十三军”;为了能多盘剥民脂民膏,他下令征收什一税,由于赋税繁多、沉重,民间怨声此起彼伏。齐国很多大臣纷纷上谏,要求停止什一税,以宽民力。刘豫不以为然,并将进言的侍郎范巽贬官。后终因反对者太多,什一税制度才不得不取消。齐国在刘豫的统治下,百姓负担一直很重,直到伪齐政权被废,金另设立行台省事才有所减缓。
天会十二年(1134)九月,刘豫发兵南犯宋境。金国派完颜宗弼及讹里朵、挞懒等大将率军5万支援。结果在大仪镇遭遇韩世忠埋伏,损兵折将。金兵转向淮西,又被岳飞大败。不久,金太宗病危,金军无功而返,孤掌难鸣的伪军亦只得退却。
齐国的存在是为了对抗宋廷,为金的发展、壮大起到缓冲的作用。对这一点,刘豫非常清楚。因此,他于天会十四年(1136)十月,再次征发大军南下攻宋。这一次,他没有得到金国的支持。刚刚继位的金熙宗令其自行抵御,仅派完颜宗弼率军屯驻黎阳(今河南浚县),作为声援。
刘豫为挽回败局,发兵30万,号称70万,分三路南下:其侄儿刘猊统领东路军,出涡口,渡淮河攻定远;其子刘麟统领中路军,由寿春攻庐州;下属孔彦舟则率西路军,由光州攻六安。十月初四,刘麟率领的中路军,在霍丘、正阳与宋军遭遇,被遏制;初八,刘猊的东路军在越家坊被宋将杨沂中击退。
次日,在转向藕塘镇打算与刘麟合兵时,再次遭遇杨沂中军。激战中,仅有数人逃脱,数万人投降。丢下的舟船、车辆不计其数。其余二部闻得东路军溃败,纷纷撤退北去。此次攻宋,以失败告终。
刘豫在齐国的统治,遭受的反抗日益激烈,加之对南宋作战频频失利,他所统治的地区不但没有起到缓冲屏障的作用,反而成了金国的累赘。金国对刘豫已基本丧失了信心。刘豫亦因连番的失利而忐忑不安,于是上书金熙宗,请求立儿子刘麟为储嗣,以此来试探金国的态度。果不出所料,金主淡然回之:;若与我伐宋有功则立之。”
为了能够延续其统治,此后刘豫连年派刘麟出征南伐。然而,皆无功而还。已经预感到未来命运的刘豫,试图向南宋示好,然而想到曾经权倾一时的太师张邦昌,也未能逃脱被赐死的命运,于是作罢,从此听天由命。
天会十五年(1137)十一月,金熙宗派完颜宗弼、挞懒来到汴京,下诏废刘豫为蜀王,并将其囚禁到金明池。伪齐政权仅存在8年。
伪齐政权被废后,金国在汴京设立了行台尚书省,直接进行统管。伪齐原宰相张孝纯权任行台左丞相辅弼。随后,刘豫的家属悉数被安置到临潢府,直到刘麟再次被起用。