袁世凯称帝失败以后,病情加重,在临终前,他召见了段祺瑞、徐世昌等北洋系大员交代付后事。其中大总统的继承人,袁世凯写好放在金匮石屋,有黎元洪、徐世昌、段祺瑞三个名字。
段祺瑞一向视自己为袁世凯的继承人,但是徐世昌认为此时西南地方实力派起兵反对袁世凯复辟,喊出的口号是恢复约法,约法又分辛亥革命成立时南京政府的旧约法和袁世凯的新约法两部,但是不管哪一部,都有大总统因故不能执政时,由副总统代理大总统职务。所以徐世昌劝说段祺瑞,宣布恢复约法,立黎元洪为大总统,消除西南地方实力派的起兵理由,从而实现和平。
段祺瑞最终答应了徐世昌的建议,于是要求黎元洪继任大总统一职。黎元洪则顾虑段祺瑞不好合作,这个大总统有名无实,因此本不打算继任,但是遭到段祺瑞拒绝,最后不得不同意出任大总统一职。
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