宣统时期的清朝实际掌权者是载沣。清朝宣统元年（1909年），清王朝改元宣统，寓意“宣告天下王朝大统”，有为王朝统治的正当性辩护之意。宣统为清朝第十二位皇帝爱新觉罗·溥仪的年号，也是中国封建王朝历史上最后一个年号。自1909年启用至1912年2月12号后废除。溥仪是中国历史上最后一位皇帝，他即位之时才刚满3岁，虽为皇帝，但年纪尚幼，朝堂之事，他自然无法处理。所以，溥仪的父亲——载沣就成为监国摄政王。总揽清朝军政大事。载沣是道光帝的孙子，光绪帝的异母弟弟，他7岁袭王爵，成为第二代醇亲王，在清朝的最后三年中（1909年—1912年），他是实际上的掌权者（清朝最后1位掌权者）。1911年，辛亥革命爆发，次年，末代皇帝溥仪退位，载沣也被迫辞去摄政王的职位，闭门不出。
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