首先，要澄清一点慈禧并没有对十一国宣战。这不是为慈禧洗白，而是事实。
我们常见的是1900年6月21日清廷发布的“宣战诏书”，这是一个天大的误读，这个诏书更像是对内动员令，而不是对外宣战令。
这篇诏书通篇没有提到对某国宣战，涉及到动武的词汇是我们经常引用的“与其苟且图存，贻羞万口，孰若大张挞伐，一块雌雄”，但这是清廷动员百姓“翦彼凶焰，张国之威”，“其有同仇敌忾，陷阵冲锋，抑或仗义捐资，助益饷项，朝廷不惜破格茂赏，奖励忠勋”等。
所以这是国内动员令，而不是正式宣战诏书。
而且在5月，八国便开始联合出兵调兵进京，6月6日前后，八国联合征华政策相继得到各自政府的批准，进攻中国的战争爆发。
列强要对中国动武，哪还需要什么理由？中国即便宣战也是自卫所需。
所以结合这前因后果，这所谓的“宣战”诏书其实是动员国内百姓反抗侵略的诏书。但是在电视剧《走向共和》中变成了慈禧向十一国宣战。
若是真的宣战，诏书绝对不会这样的，毕竟之前甲午战争中中国对日本宣战是有过宣战诏书的先例的。
其次，即便慈禧有宣战的行为，也是昏了头的行为。想想看，一口气对十一个国家同时宣战，而且这些即便是都是当时世界数一数二的国家，慈禧心中再有自己的“小九九”，也应该是理得清楚敌强我弱的。
最大的可能就是她对形势产生了错误判断，想依靠人民群众（主要是义和团）的力量来打击列强的嚣张气焰。
就如诏书里所说的那样，“无论我国忠信甲胄，礼义干橹，人人敢死，既土地广有二十余省，人民多至四百余兆，何难翦彼凶焰，张国之威！”
其实清朝到了此时已经强有力的威势，自从镇压太平天国一来，地方汉族大员渐渐兴起，清廷对地方的掌控早已一落千丈，再加上义和团一时间纷纷进京，清政府被自己掌控的北京一带的形势所误导，以为中国各地都是如北京一样，百姓们都行动起来反抗洋人，形势一片大好的。
若是真的如此，用人民战争的方式是列强陷入人民的汪洋大海之中都是真的可以来反抗八国联军的侵华。
不过怎么样，慈禧在对待洋人的问题上的行为是不理智，存在自己的私欲，典型的以一己之私置国家于不顾，对于八国联军带给中国的屈辱她是要最主要负责的。
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