秦始皇很犹豫，在扶苏和胡亥之间左右摇摆。
扶苏是长子，素有贤名，本来就是秦始皇预定的接班人，但扶苏的思想中明显带有太多的儒家思想，包括与秦始皇的政见不同，从劝谏秦始皇焚书坑儒来看，扶苏对秦始皇的政策是不满意的。
秦始皇作为大秦帝国的开创者，雄才大略，千古一帝，他最看重的显然是，作为接班人的下一代能够延续自已的政策，千秋百代下去，像扶苏这样公开反对秦始皇的政策来看，扶苏显然不是那个能将秦始皇政策延续下去的接班人，因此而触怒秦始皇，将扶苏发配到北疆蒙恬军中作监军。
一个公开反对父皇的扶苏，可以看出扶苏为人正直，明明知道自已的劝谏会导致接班的问题，可扶苏仍然劝谏，这不是作为帝王接班人应有的性格，另外扶苏为人软弱，这也是秦始皇将扶苏发配边疆的原因，明着是发配，实际是远离权力中枢，一旦远离权力中枢，就很难再回到权力中枢，除非秦始皇应召，否则一辈子都在边疆，失宠是必然的。
秦始皇显然经过一番考虑，才将扶苏发配边疆，将扶苏远调，秦始皇就失去了接班人，就得另外选择，这个时代胡亥就走入了秦始皇的眼中，包括最后一次南巡都带着幼子胡亥，经过一番考察，秦始皇觉得胡亥也不是个合格的人选，在最后临死的时刻，秦始皇改变了主意，才让扶苏回咸阳主持丧事，但这个最后的诏书内容也没有明说让扶苏即位，显示出了秦始皇内心的犹豫。
但秦始皇的近臣，包括李斯、赵高等都支持胡亥的即位，所谓的沙丘政变，很可能是赵高和李斯察觉到秦始皇的意图，才有胆子敢纂改诏书，否则赵高与李斯怎么敢私立胡亥为帝？
从扶苏后来接到赵高的伪诏，不顾蒙恬的劝阻，立刻自杀来看，扶苏缺少辨别是非的能力，且软弱愚忠，蒙恬尚且知道复述上议，扶苏却毫不怀疑，这也让秦始皇对扶苏的接班能力产生怀疑，失宠也是必然的。
标签： 扶苏
