秦朝的中央官制是三公九卿制,三公是丞相、御史大夫和太尉。丞相是百官之首,帮助皇帝处理全国政事,丞相是古代社会一个人凭借合法手段所能取得的最高官职。御史大夫是副丞相,地位仅次于丞相,是为了牵制丞相。负责执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,监察百官动态。太尉负责管理全国军务,但在秦朝,太尉这个职位是空着的,军权直接掌握在皇帝手中。
三公下面是九卿,这个九是虚数,不一定是九个,主要有:
奉常,掌管宗庙礼仪,地位很高,因为古代重视祭祀,所以奉常属九卿之首;
郎中令,掌管宫殿警卫,皇帝卫队长;
卫尉,掌管宫门警卫,给皇帝看大门;
太仆,掌管宫廷车马,皇帝的司机,兼管官府的畜牧业;
廷尉,掌管司法审判,相当于现在的公检法;
典客,掌管外交和民族事务。相当于现在的外交部和国家民族事务委员会;
宗正,掌管皇族、宗室事务。和明清时代的宗人府很类似,是皇族宗室的大管家;
治粟内史,掌管租税钱谷和财政收支,相当于现在的财政部;
少府,掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工业,相当于是给皇帝掌管私房钱,也兼任皇帝的采购员。
九卿里面的很多官职都在为皇帝个人服务,这充分体现了“家天下“的特点,家国不分。
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