国务院办公厅秘书局
使用说明
为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》(以下简称词表)。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。
一、编制原则
(一)词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵盖面，便于使用。
(二)词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类别词可分别作为档案分类中的大类和属类。
二、体系结构
(一)词表共由15类1049个主题，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济“、“财政、金融“类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电“类中的“工业“、“交通“、“能源“和“邮电“等。第三层是类属词，如“体制“、“职能“、“编制“等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。
(二)1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。
三、标引方法
(一)一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。
(二)标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词，如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业“，再标类属词“水土保持“，最后标上“通知“。
(三)一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引；再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理“，再标类属词“企业“、“破产“；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动“，再标类属词“就业“；最后标“通知“。
(四)根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五“期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定“。
(五)当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面加“△“以便区别。
(六)列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再用作标引。
(七)附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。
四、词表管理
(一)本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。
(二)本词表自1998年2月1日起执行，1994年4月修订的词表同时废止。
国务院公文主题词表
01综合经济(77个)
01A计划
规划 统计 指标 分配 统配 调拔 01B经济管理
经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度
所有制 股份制 责任制 流通 产业 行业
改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作
资源 土地 资产 资料 产权 物价 价格
投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品
质量 承包 租赁 合同 包干 国有 国营
私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社
普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产
效益 节约 浪费 破产 亏损 特区 开发区
保税区 展销 展览 商品化 横向联系
第三产业 生产资料
02工交、能源、邮电(69个)
02A工业
冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器
仪器 仪表 化工 航天 航空 核工 船舶
兵器 军区 轻工 有色金属 盐业 食品
印刷 包装 手工业 纺织 服装 丝绸 设备原料 材料 加工
02B交通
铁路 公路 桥梁 民航 机场 航线 航道
空中管制 飞机 港口 码头 口岸 车站
车辆 运输 旅客
02C能源
石油 煤炭 电力 燃料 天然气 煤气 沼气
02D邮电
通信 电信 邮政 网络 数据 民品 厂矿
空运 三线 通讯 水运 运费
03旅游、城乡建设、环保(42个)
03A旅游
03B服务业
饮食业 宾馆
03C城乡建设
城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察
测绘 设计 市政 公用事业 监理 环卫
征地 工程 房地产 房屋 住宅 装修 设施
出让 转让 风景名胜 园林 岛屿
03D环保
保护区 植物 动物 污染 生态 生物 风景
饭店 城乡 国土 沿海
04农业、林业、水利、气象(56个)
04A农业
农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食
棉花 油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产
渔业 水果 经济作物 农副产品 副业
畜牧业 乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药
饲料 灾害 以工代赈 扶贫
04B林业
绿化 木材 森林 草原 防沙治沙
04C水利
河流 湖泊 滩涂 水库 水域 流域
水土保持 节水 防汛 抗旱 三峡
04D气象
气候 预报 预测 烟酒 土特产 有机肥
多种经营 牧业
05财政、金融(57个)
05A财政
预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务
税率 审计 债务 积累 经费 集资 收费
资金 基金 租金 拨款 利润 补贴 折旧费
附加费 固定资产
05B金融
银行 货币 黄金 白银 存款 贷款 信贷
贴现 通货膨胀 交易 期货 利率 利息
贴息 外汇 外币 汇率 债券 证券 股票
彩票 信托 保险 赔偿 信用社 现金 留成
流动资金 储蓄 费用 侨汇 折旧率
06贸易(62个)
06A商业
商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸
酒类 副食品 日用品 销售 消费 批发
供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库
储备 储运 货物
06B外贸
对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关
缉私 仲裁 商检 外商 外资 合资 合作
关贸 许可证 驻外企业 贸易 倒卖 外向型
议购 议售 垄断 经贸 贩运 票证 外经
交易会
07外事(42个)
07A外交
对外政策 对外关系 领土 领空 领海
外交人员 建交 公约 大使 领事 条约
协定 协议 议定书 备忘录 照会 国际
涉外事务 抗议
07B外事
国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国
出入境 签证 护照 邀请 来访 谈判 会谈
会见 接见 招待会 宴会 外国人 外宾
对外友协 外国专家 涉外
08公安、司法、监察(46个)
08A公安
警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全
保卫 禁毒 消防 防火 检查 扫黄 案件
处罚 户口 证件 事件 危险品 游行
海防 边防 边界
标签： 世界上第一个国际禁毒公约
