近半年来，我国因为新冠疫情导致多个省市进入到“战时举措”当中。其中最为显著的就是整个武汉市的小区都实施了封闭式的管理，在湖北十堰市的张湾区更是成为了全国首个发出“战时管制令”的地区，在天津更是提出了四个“战时”，即战时状态、战时机制、战时思维和战时工作方法。
这些寓战于民的战时机制，对于防疫措施的顺利实施带来了巨大的推动，虽然现在我们的防疫战役还没有取得最终的胜利，不妨先看看第二次世界大战中的英国，是如何通过实施多项严密有力的战时机制，为最终的胜利带来强大助力。
纳粹德国入侵英伦三岛前的局势图
战前局势
希特勒发动入侵前的八个月，英国政府也曾经历了毫无根据的乐观和官僚主义特征明显的混乱时期。战时的许多早期措施，例如停电和疏散，因为准备不充分，都极不受民众欢迎。但是随着1940年6月法国的突然沦陷和英法的敦刻尔克大撤退，希特勒的“海狮计划”已经直指英伦三岛，英国即将迎来至暗时刻，在两个强大的盟国，苏联和美国强势介入前，温斯顿·丘吉尔不得不带领英国人民独自对抗纳粹德国的大兵压境，在巨大的压力下，下面这些应时所需的战时制度也应运而生。
有组织大规模的疏散和撤离平民
为了避免即将到来的德国人的狂轰滥炸所造成的平民重大伤亡，英国政府迅速开展了有史以来最庞大的居民疏散和后撤计划，第一次是在1939年9月1日，也就是英国对德宣战的前两天，英国政府便开始从城镇疏散大部分的儿童和老弱妇孺。这是英国有史以来最大的人潮。在三天内，有150万撤离人员从城镇中被疏散到安全的农村地区。
战时英国铁路部门的疏散通告
大多数人是乘火车到达乡间的学校，然后与寄养家庭住在一起。对于一些从未见过农村的城市儿童来说，很多人因为想家而不高兴。一些城镇儿童发现自己住在孤立的原始农业社区，没有电或自来水，更没有糖果和玩具。就像现在还关在家中等待开学的中国小朋友一样，那个年代的英国儿童也同样经历了时代所带来的前所未有的剧变。
1940年，一群从布里斯托尔撤离的儿童抵达位于德文郡金斯布里奇附近的布伦特火车站。
就像我们所经历的疫情防控中的隔离举措一样，战时的疏散和撤离意味着一项巨大的后勤组织工作，需要数以千计的志愿者予以协助。该疏散过程的第一阶段，由教师，地方政府官员，铁路职工以及多达17000名妇女志愿服务机构(WVS)的成员担任志愿者。妇女志愿服务机构在其中提供了非常巨大的帮助，不仅照顾了火车站里疲倦又忧虑的疏散人员，还在接待区和售票厅提供了茶水点心。大量的的撤离人员最终由志愿者安置到理想的暂时居住地。
在被称为“电话战争”的早期，由于没有发生预期的空袭，许多撤离者因此回家了。但是后来德国对英国的大面积空袭导致第二波撤离浪潮，包括成千上万的儿童被送往海外，包括北美，澳大利亚，新西兰和南非等地。
战时英国妇女志愿服务机构(WVS)的宣传海报
严密的战时全民防空消防体系
早在1930年，当纳粹主义的兴起对欧洲构成了极大威胁后，英国便开始为战争的再度爆发未雨绸缪。1937年12月，英国政府通过了《空袭防范措施》(或称“ARP”)法案，要求地方当局为空袭做好充足准备。在1938年的慕尼黑危机后，战争似乎已经迫在眉睫，一些预防措施很快付诸行动。不仅开始大量挖掘防空洞，并分发了3800万个防毒面具，到1939年9月战争爆发时已分发了超过4400万个防毒面具。
英国第二次世界大战防毒口罩(防毒面具)，发给空袭防范措施(ARP)人员
早在1938年，在第二次世界大战爆发之前，英国便建立了空袭防范系统，简称“ARP”。为了应对敌人空袭引发的建筑火灾的早期威胁，英国还建立了辅助消防局(AFS)来补充和平时期的消防队。
辅助消防局(AFS)的战时应征海报
辅助消防局的消防人员不仅负责报告火灾事故，安抚公众，并提供空袭注意事项(ARP)建议，还协助扑灭火灾和进行急救，以及进行调查未爆炸炸弹的演练。
从1939年9月1日起，英国便开始实行战时“灯火管制”。大量的窗帘，硬纸板和油漆被用来遮蔽房屋，办公室，工厂或商店在夜间的任何亮光，以防止被来袭的德军轰炸机发现并定位。如果当地住户不遵守，可能会被当局施以罚款。
1940年11月的空袭中，平民在伦敦南部的地铁站避难。
除了强化消防和灯火管制，英国还在1938年便大量开挖防空洞。政府最初不愿将伦敦地铁站用作避难所，随着战局的愈发严峻，后来也被迫同意。在空袭高峰期，空袭守望人员，救护车司机，火灾救援队和消防员都在英国的全民防空中起到了至关重要的作用。在整个战争期间，有将近7000名空防服务人员以身殉职。
从1940年9月起，德国空军开始对英国全境的城市进行夜间轰炸。轰炸开始后，伦敦连续57个晚上遭到袭击，随后其他主要城市和港口都被袭击。在将近五年的狂轰滥炸中，英国人不得不忍受一轮又一轮的轰炸和说来就来的V1，V2飞弹攻击，在全部空袭中，有86182人丧生，86182人受了重伤。英国能在局势岌岌可危的时候坚持到最终取得胜利，这些完备的空袭防范措施功不可没。
尽可能维持战时教育系统的运转
相对于我们处于疫情中的学龄儿童还可以通过先进的科技手段来上网课，突然而至的二战彻底打乱了许多英国儿童的教育计划，1939年战争爆发后，大多数孩子离开了学校，大规模疏散也使学校系统瘫痪了好几个月，并有多达2000多座教学楼被军队征用，教师，书籍，纸张和设备也都供不应求。有五分之一的学校被炸弹炸毁，空袭使正在进行的课程停课数小时成为家常便饭，学生的出勤率也随之大幅下降。
1940年，来自伦敦巴特西英国圣乔治教堂学校的女童撤离到了威尔士的彭布罗克郡后，参加了一次露天缝纫课
尽管在战争期间许多学校也被迫撤离，但仍有很多学校在政府的鼓励下选择继续开放并“尽力而为”的坚持教育，因为缺乏合适的地方进行学校课程，很多大城市的酒窖和地下室都被改成临时教室。在温暖的月份，这些学校甚至选择在户外上课。
1941年，在伦敦东南部学校的一个地下室里，一位上课的老师和她的学生们都戴着防毒面具
完善又兼具人性化的配给制度
战争期间不可避免的，居住在英国家庭中的每个人都必须应付食物和衣服的短缺局面。1939年，英国还依赖从国外进口廉价食品，只有30%的食品是本土自产。战争爆发后，进口的食物因为德国潜艇的海上群狼封锁战术，不能再如期大量到达本土，英国食品部在1940年1月便开始实行食物定量配给制度。该计划旨在确保在国家供给短缺时所有人都享有公平的食物份额。
对基本食物，包括肉，糖，黄油，奶酪和鸡蛋均通过发放优惠券进行了定量配给。家庭主妇还必须在特定零售商店注册并定点购买。与今天我们的大多数购物在超市中进行不同，战争期间的购物涉及不同的商店，比如肉店，蔬菜水果商和面包店。
英国食品部的战时海报
战时英国政府还使用计分系统定量分配一些其他特殊物品，例如罐头食品，水果干，谷物和饼干。分配系数根据可用性和消费者需求而变化。牛奶，鸡蛋，橙汁和鱼肝油则优先配给到最需要帮助的人，包括儿童和孕妇。在配给制度中，保证社会弱势群体的食物保障始终是战时英国食品部的重中之重。
1945年，在北伦敦伍德格林的一个蔬菜水果商外面排队的人群
随着战争的进行，某些重要的商品也开始得予以配给，例如1939年的汽油，1941年6月的衣服和1942年2月的肥皂。从1941年6月起，政府对特殊人物的衣物进行配给。对于身高增长迅速的孩童的父母来说，衣服是一个棘手的问题，战时当局在1942年对该计划进行了调整，以便为孩子们分配额外的衣物券。妇女志愿服务局(WVS)也建立并运营服装交换处，在那里父母可以交换孩子已经用不上的衣服和鞋子。但是，在整个战争期间，童鞋仍然供不应求。
大力提倡战时全民自给自足和厉行节约
随着战争中各种资源的巨大消耗，1942年秋天，英国贸易委员会正式推出了“修修补补”计划，希望通过减少民用服装的生产，以腾出工厂空间和劳动力进行战争生产。人们被鼓励学习缝纫技术，妇女公共福利组织的一份报告要求政府支持一项正式的“成衣修理”运动，以鼓励人们照料好自己的衣服，并尽可能用旧面料制作新衣服。
1943年，一群英国儿童在缝补自己的衣服
英国的国家储蓄委员会还敦促公众节省自己的金钱，并将其投资于战争，以筹集战争资金。由此还创作了著名的卡通形象“臭虫”，这个小臭虫以各种形象不断在海报和新闻广告上提醒人们警惕不必要的购物浪费，和强调购买战争债券的重要性。这个漫画形象后来也被其他国家使用，包括美国，澳大利亚和新西兰。
二战时期，英国的“臭虫”海报
战时的英国并非所有食物都配给，水果和蔬菜就从未配给过，但这些物资依然经常供不应求，特别是从海外运来的西红柿，洋葱和水果。因此政府大力鼓励人们在自己的花园和房前屋后种菜并食用自己的蔬菜和尝试新的食谱。许多公园也被用于实施此目的。该计划被称为“为胜利而挖”。大量儿童也加入进来，在学校和家里种菜，并作为他们学业的一部分。这些学生在学校花园里种植的蔬菜将直接用于他们的午餐食用。
几个男孩在特米特河畔奈顿的当地学校采摘自己种植的蔬菜
充分发挥妇女和儿童的作用
在二战中，英国政府比其他任何参战国都更有效地发动了平民。到1944年，有接近三分之一的平民人口从事战争工作，其中包括700万以上的妇女。从1941年初开始，年龄在18至60岁之间的女性必须参加战争工作。当年从12月开始征兵，征集了20至30岁的未婚女性，她们可以选择加入服务行业或在工业界工作。孕妇，育有14岁以下孩子的妇女或承担重大家庭责任的妇女无法从事战争工作，但可以自愿参加。
除了在英国的工厂中进行有偿服务的男人和女人外，还有成千上万的少年儿童也在日常的家庭责任之外为战争做出了贡献。17岁及17岁以上的男孩加入了内务卫队，以帮助防御城镇和村庄免受敌人的入侵。在战争期间，许多14至17岁的儿童全职工作。他们在农业，办公室文职以及飞机制造，造船和汽车制造等主要行业工作。从1941年开始，所有16岁至18岁的人都必须注册某种形式的国民服务，即便他们已有一份全职工作。
1941年4月10日被夜袭后，孩子们在考文垂学校废墟中寻找书籍
男孩在年满18岁时就收到了武装部队的征集通知，女孩也应征入伍，他们要么加入了妇女辅助部队之一或承担其他重要的战争工作。他们还通过打捞废旧金属，纸张，玻璃和废旧食物为制造弹药筹集大量资金。包括女童军和男童军在内的16岁以上的儿童还在空袭期间提供了空袭预警(ARP)服务，充当信使，消防员或与志愿服务一起工作。
英国儿童可以通过收集金属，纸张来换取海报右下角的红色徽章
在战争空袭期间，共有7736名英国儿童死亡，7622名重伤。许多孩子沦为孤儿或失去兄弟姐妹。儿童不仅是这场战争的受害者，也极大参与了战时救济工作。
结语
在第二次世界大战中，英国的战时动员无疑是充分和高效的，而且在彼时的英国，全民都义愤填膺毫不畏惧纳粹德国的大兵压境，这种困境中形成的伟大而真实的精神共同体，超越了阶级和其他障碍。除了精神上的同仇敌忾，以上这些全民参与的战时管控举措也为最后的胜利打下了坚实的基础，
他山之石，可以攻玉，如果我们能从中找到一些值得思考和借鉴的地方，则善莫大焉。
战后，英国皇家空军轰炸机司令部的地勤人员在兰开斯特轰炸机旁的胜利合影
1945年5月7日，法西斯德国签署了正式的军事投降法案，欧洲战场停战。在英国，丘吉尔宣布5月8日为公众假期，以此纪念这一时刻。“keep calm andcarry on”的英国人民在街上举行聚会，跳舞和唱歌。虽然他们精疲力尽，身体状况欠佳，但是重要的是，他们坚持到了最后。
