他就是军事家尉缭。"尉"是国尉，即秦国主管军事的最高长官;"缭"是他的名。因此，史书将他的官和他的名合起来，称他为"尉缭"。
尉缭本来是魏国大梁人，是在秦王嬴政撤销逐客令之后不久来到秦国的，年轻时习演兵法，受商鞅的思想影响较大。公元前237年，尉缭因在魏国未能受重用，来到秦国，经李斯推荐面见嬴政，游说嬴政。尉缭也像李斯一样，主张军事、政治两手并用。他第一次见嬴政时就说，凭着秦国的强大，诸侯就是您管辖的郡县的长官。现在我最担心的是诸侯暗中联手，突然袭击秦国，那就像当年韩、赵、魏三家虽然比智氏都弱，但是，三家暗中结盟，突然下手，最终灭了强大的智伯。当年打败仗的越国，麻痹吴国，经过十年生养休息，聚集力量，最终灭了吴国。这都是历史教训啊!希望大王不要吝惜钱财，用重金贿赂六国的权臣，利用他们打乱六国的计划，至多费上三十万金，就可以摆平天下的诸侯(愿大王毋爱财物，赂其豪臣，以乱其谋，不过亡三十万金，则诸侯可尽--《史记·秦始皇本纪》
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尉缭之计，对于秦国来说可以称为“金钱连横”。通过收买东方六国诸侯重臣，破坏六国合力攻秦。而事实证明尉缭之计可谓是效果立竿见影，六国果然是各人自扫门前雪，在他国灭国之际都没有伸出援手。
尉缭的策略就是打间谍战。秦国打败六国的战争史几乎就是众多的间谍战的组合。收买，贿赂，再不行就是暗杀。秦国的间谍战太多了，范雎巧计令廉颇被撤职;吕不韦行贿让信陵君被猜忌等等实例很多。秦国的间谍战非常奏效，多次瓦解了六国的联合，从而使秦国转危为安。如在秦国与赵国的战争中，秦国买通赵王宠臣郭开，对大将李牧多方进谗，极力诬告，赵王迁最终秘密处死李牧，赵国因此灭亡。
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尉缭著有《尉缭子》。首先，《尉缭子》提出了以经济为基础的战争观。他在《治本篇》中说，治国的根本在于耕织，“非五谷无以充腹，非丝麻无以盖形”。不废耕织二事，国家才有储备。而这一储备正是战争的基础。其次，《尉缭子》也提出了一些有价值的战略战术思想。如主张集中优势兵力，待机而动，说：“专一则胜，离散则败”(《兵令上》)，“兵以静固，以专胜”(《兵权》)。主张先机而动，突然袭击，说：“兵贵先。胜于此，则胜于彼矣;弗胜于此，则弗胜彼矣。”主张在战争中运用权谋，说：“权先加人者，敌不力交。”主张运用“有者无之，无者有之”(《战权》)的虚虚实实战法，迷惑敌人。
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秦国拥有勇冠三军的将士，但是缺乏运筹帷幄之中，决胜千里之外之外的战略家。
尉缭的出现对于嬴政制定军事路线和军事战略有着重要的意义。嬴政还让尉缭担任国尉，国尉是当时秦国武装力量的首职，绝对是实权人物，负责全国武官的升值、任命、奖罚。秦国历史上这一职位都是由军事家担任，秦昭王时期是由白起担任。可见尉缭在秦国的地位与价值。
