该说的历史书上都说过了，我来说点儿不一样的。
早在春秋之初，中原大地上曾有一百多个大大小小的诸侯国，这些诸侯国各自拥有土地，但也朝不保夕，各种小国随时有被大国吞并的风险。
结果到了春秋与战国的分水岭，由于各大诸侯国之间互相采取武力与政治手段施行兼并，导致很多小国的覆灭，另由于地主阶级的不断固化与夺权，最终形成了七个最大的诸侯国，虽然大国内部还存在着许多小国，但整体而言七个大国掌握着最多的土地与资源，这些土地以授田制的形式，分配给农民进行耕种，其余的一部分，则分封给贵族，还有为吞并小国付出汗马之劳的功臣武将，只不过最后这一部分阶层所拥有的土地，在长期的阶层固化后，最终演变为个人的私有财产。
所以我们能得出一个结论，在春秋过度到战国的时期，整个中原大地上的土地资产运转，实际上诸侯是位于枢纽的地位，一方面以授田制联结农民，另一方面以分封土地联结贵族，最后一方面联结功臣武将所组成的大地主阶级。
三方面的联结，以诸侯为中心枢纽，维持着整个诸侯国的运转，也维持着诸侯国内部的经济发展与运动。
因此当时的土地和人民，都被诸侯们看作是财政发展的根源，同时灵活运用土地资源，就能调动臣民的力量，达成自身的政治目的，并为自身的政治活动提供资本，从这个角度上来说，土地在当时是一种全社会公认的宝贵资源。
诸侯手里掌握了大量土地，就好比掌握了大量黄金，能够支撑自身的利益运转，也能通过土地去支配臣民的力量。
所以韩非才说：“夫上所以陈良田大宅，设爵禄，所以易民死命也。”，大意就是，诸侯为了能让下层民众拼死效命，便把良田与大宅当做丰厚的赏赐，并且设置官爵和俸禄，这样想要逆天改命的下层臣民，就会为了这些丰厚的赏赐而给诸侯卖命。
这也就反应出各诸侯之间争夺天下的本质，其实说的通俗好理解，就是为了获得更多的土地，有了土地，就相当于咱们现在说的有了雄厚的资本，就能发动人民的力量，可以干更大的事儿，但要想拥有更多的土地，那就只能通过武力去兼并，本质上其实还是因为经济运动（提升经济）的核心原因，从而决定的兼并行为（吞并他国土地使自身拥有更多土地，经济也就得以提升，从而能够支配更多的力量，以达到自身的政治目的与实现野心）。
所以我们可以把秦始皇统一六国，看作是建立在经济兼并运动之上的战略行动。
但秦始皇有一个最大的不同点，就是与七大诸侯都不同的一点，正是他与众不同的长远眼光，以及看到事物发展的运行规律后，敢于第一个进行尝试，这也决定了最终只有秦始皇完成了吞并天下的梦想，而不是另外的几大诸侯，并且为了实现兼并天下这一目的，秦始皇严格执行着自己的计划，乃至“非尽亡天下之兵而臣海内之民，必不休也。”
说的正是”若不把全天下的兵马都打完，以此换取四海之内的百姓臣服，必定不会停止战争。“，反过来说正是，”即使要秦始皇把全天下的兵马都打完，来换取四海之内的百姓臣服，也在所不惜。“，而秦始皇本人也承认：“六合之内，皇帝之土。”
这种极端的战略思想，直接决定了秦始皇为了统一，可以做出其他诸侯所不能及的事情，如严格执行军功爵禄的赏罚制度，再加上商鞅改革以后，这种军功爵禄的制度为整个秦国加速，使从上层贵族阶级，再到下层的农民阶级，全部坐上了一辆飞驰前进的战争马车，使每一个阶层的人，都直接或间接的参与到战争之中，发挥出最大的个人效能，推动这驾马车跑的更快，力量更大。
而完全贯彻军功爵制度，带来了正反两方面的效果：
正：使得秦国整个国家经济，向着军工方向倾斜，可以说战国末年的秦国，完全就是一驾不折不扣的战争马车，通过明确的赏罚制度，极大刺激了秦国内部的好战欲，并且改变了财产与权力最为基本的分配形式，打个比方，在制度完全执行以前，地主阶级的固化，使得许多农民受到压迫，自然会催生出农民阶级想要改变这种受压迫局面的思想，那么适时推出军功爵禄制度，就从根本上打破了阶层固化，为了改变自身的命运，许多人选择给秦始皇卖命杀敌，而且在战争中表现出与众不同的骁勇。
各种实际的利益，不断落实在土地分赏，赋税徭役的分配轻重，以及个人社会地位的提高之上，越来越多的人看到身边的人因为杀敌有功，而摆脱了底层的社会地位与身份，跨越阶级成为了土地的主人，自然也会激发内心潜在的欲望，在农民未联合起来反抗暴政的时代来临以前，这种制度十分行之有效，嬴政所推行的军功爵禄制度，很大程度上使他的权力更为集中，并以此为工具，从农民阶级身上掠夺出更多的资源，再转化为驱动战争机器的能量，而使战争机器运转的更为强大高效，以此便能吞并更多的土地，再将这部分土地分封给更多的肯卖命的人，如此就形成了一整套良性循环，最终促使秦国越来越强大。
经过长期的不断兼并，秦始皇最终凭借亲手打造出的战争马车，荡平了六国，完成了统一大业。
反：然而一旦完成统一之后，战争马车所带来的负面影响，就在整个国家内部开始蔓延，由于太过仰仗之前由兼并形成的良性循环，导致在统一六国后，秦始皇再无土地可以兼并，因此只能通过压迫以及掠夺农民阶级，来获取更多的财政，以维持整个国家的正常运转，而中央集权过后，这部分社会矛盾，短时间内无法缓解，便在秦朝内部不断积蓄，直到秦始皇死后，秦二世即位，各地农民起义不断爆发。
本质上来看，秦始皇在统一完成之前施行的政策，有利于战争机器的运转，但在统一过后的稳定时期，他所推行的军功爵禄赏罚制度，就失去了具体效应，然而因为长期运转，通过这部分制度产生的效能无法在短时间内消除，便在秦朝内部形成了巨大的负面隐患，这种隐患的直接体现，就是严苛赋税压迫下的农民，逐渐产生了反抗暴政的解放思想，并最终因为受尽压迫的农民起身反抗，天下纷纷揭竿而起，从而最终导致秦朝政权的瓦解。
所以评论秦始皇的功与过，我个人认为他为后世的帝王做出了最大的表率，同时也成为了最大的经验教训与参考范本。
如果整个国家的生产力，都是为了战争而服务，那么必将在日后某个时期形成极大的民意反弹，所以等到刘邦登基的时候，立马开始施行“轻徭薄赋”，这就是明辨秦朝暴政，吸取秦朝施行暴政所带来的教训，从而做出的政策改变。
现在来看，这既是功，也是过，功就是统一六国，加强了中央集权等等，但过也很大，将国家意志强加于农民阶级之上，必将遭到反噬，所以秦始皇为发动统一战争而制定的部分举措，在战争时期发挥出巨大作用，而在稳定时期，这些看似先明的政策与举措，却没能为秦朝的稳定繁荣保驾护航，相反还引起了一片愤怒的浪潮。
这就属于历史经验，如果说功，我个人认为秦始皇除了是被称为“千古一帝”，为完成统一六国而做出巨大贡献外，同时也是暴政的“先行者”，为后世的历代帝王敲响了警钟。
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